Дражливе питання – від Київради вимагають внести до нового Статуту столиці райради
У громадських радах міста стверджують: без цього елементу децентралізації, що мав би повернути владу в райони, сенсу в "Конституції для киян" не буде
Одним з ключових елементів, вписаних у Статут громади Києва, має бути повернення місту районних рад. Цього вже почала вимагати від робочої групи, що працює у Київраді, міська громада: питання дражливе, і без цього елементу децентралізації, що мав би повернути владу на місця, у райони, кажуть, – сенсу в “Конституції для киян” не буде. Для самого ж Віталія Кличка це новий виклик: райради можуть стати як плюсом для нього, так і нести приховану загрозу.
“Сумління загризло, чи це постріл в ногу?”
Про необхідність прописати райради у новому документі, що його почали напрацьовувати в Київраді, на повну говорять у дорадчих органах при місцевій владі. Тарас Білінський, учасник Громадської ради при КМДА (опікується якраз питанням децентралізації), навіть написав емоційний допис: мовляв, навіщо в Кличка нині задумали приймати Статут громади, коли потрібні зміни до Закону про столицю щодо тих-таки райрад. Їх, нагадує активіст, сама ж Київрада остаточно ліквідувала у 2010-му – до речі, руками також і фракції УДАР опозиційного тоді політика Віталія Кличка.
“З якого дива ви вирішили оновити Статут територіальної громади, не включивши в неї (робочу групу – Ред.) громадськість? Той, хто зі своєю фракцією голосував за ліквідацію районних рад у Києві, тепер бажає оновити цей документ – це сумління загризло, чи це – черговий постріл собі у ногу?” – вибухнув обуренням Білінський у Facebook.
Втім, очільник робочої групи, депутат від “ЄС” Леонід Ємець, вже виклав світлину з її першого – “установчого” – засідання. На ньому присутні самі лише депутати й посадовці КМДА (як і писав Інформатор, саме вони увійшли до складу), і Ємець пояснив, що група затвердила собі регламент і календарний план. А ще, додав – внесення дражливого питання на розгляд вже ініційовано.
“Проговорили стратегічні задачі. В тому числі, мною було запропоновано закріпити існування районних в місті Києві рад. Далі залучення еспертів і науковців. Будуть і громадські слухання і громадське обговорення. Це наша Киівська Конституція. Тому і ставлення має бути особливо відповідальне”, – зауважив Ємець у дописі.
Битва за райради: чому це вигідно Кличку
Скасування райрад сталося у 2010-му, коли Віктор Янукович брав Київ під контроль – і йому було вигідно централізувати владу. Тоді Верховна Рада протягнула зміни до закону Про столицю – Київрада отримала право створювати (чи не створювати) райради, зрештою, чергові вибори не відбулися, й питання про них було поховане на довгі 16 років. Ніде правди діти – тодішній Блок Віталія Кличка у міськраді (нині трансформований в УДАР) голосував одностайно “за” скасування райрад.
Сьогодні Кличко й сам обіцяє повернути ці органи, але із обмеженим функціоналом. Для велетенського Києва це – відновлення справедливості, адже кожен з районів столиці має населення, що дорівнює обласному центру (у Деснянському районі мешкає понад 365 тисяч киян, а в Миколаєві – 390 тисяч), а відсутність “своїх” депутатів на місцях де-факто позбавляє киян самоврядних елементів. До 2010-го райради опікувалися районною освітою, ЖКГ, благоустроєм, підрозділами великих комунальних підприємств (тих-таки КП “УЗН”), навіть дозволяли встановлення МАФів.
Останнє, до речі, – це той-таки елемент, який Кличко не хоче передавати назад райрадам. Попри все, Віталій Кличко вже підіймав питання райрад раніше – ще у вересні 2024-го він вносив відповідний проєкт рішення до Київради. Щоправда, досі він лежить “мертвим вантажем” – проголосувати його немає ані політичної волі, ані, схоже, – й “багнетів” у міськраді.
Для самого міського голови повернення райрад – це частина реваншистського плану: у січні 2022 року було змінено процедуру призначення голів РДА. Їх, як і раніше, призначає президент. Але раніше подання на них вносив Віталій Кличко, як голова КМДА. А тоді Кабмін своєю постановою змінив цей порядок, забравши в нього можливість впливати на призначення – і майже одразу президент замінив трьох голів РДА, у Дарницькому, Дніпровському та Шевченківському районах.
Водночас, для міського голови це може бути й пострілом у ногу. Децентралізація означатиме повернення повноважень на місця, де нині правлять РДА (депутатів при них немає, лише дорадчі органи, які ті можуть самовільно й розпустити, що буквально днями продемонстрував “господар Троєщини” Максим Бахматов). Але разом із повноваженнями у райони “піде” й частина бюджету – адже райради керуватимуть у своїх районах частинками великих комунальних підприємств, і освітою. А ще, “на місця” може піти й питання землі, принаймні, контролю над нею – а це питання МАФів та риночків, з яких годуються покоління київських еліт.
Хто верстатиме Києву його нову Конституцію – вже відомий персональний склад робочої групи
Нагадаємо, напередодні Інформатор писав, що у Києві створено робочу групу, що готуватиме проєкт нової редакції Статуту територіальної громади міста. Серед її членів – заступниця голови КМДА, депутати Київради й посадовці; а керуватиме нею Леонід Ємець, очільник Регламентної комісії міськради. Сам він називає проєкт “місцевою Конституцією”, а до роботи обіцяє долучити й громадськість.
А ще, днями Інформатор розповідав, що у КМДА розробили низку заходів для наповнення бюджету міста: серед них – переоцінка міської землі, дозвіл на погодинну оренду міських кінотеатрів і театрів, а ще – перерозподіл коштів від рекламних бордів на міській землі й оголошень на транспорті.
Інформатор-Київ у Telegram
