Без підпису Ткаченка й миша не проскочить: у Києві нове загострення політичної боротьби

Очільник КМВА наділив себе правом затверджувати кадрові рішення у столиці, водночас сам Віталій Кличко називає таке рішення узурпацією влади й наступом на місцеве самоврядування

Голова Київської міської військової адміністрації Тимур Ткаченко видав 26 вересня 2025 року розпорядження, яким суттєво посилив свій вплив на кадрові рішення у столиці. Тепер повз нього не проходить жодне призначення чи звільнення у КМДА, або “цивільній” адміністрації міста. Міський голова вже відреагував на це розпорядження, назвавши його незаконним.

Розпорядження №1019 Тимур Ткаченко підписав у п’ятницю, 26 вересня. Станом на неділю, 28 число, воно ще відсутнє на сайті КМДА, втім, його вже показав у Facebook Олександр Черненко, нардеп парламенту попереднього скликання (БПП), екскерівник Комітету виборців України. У документі лише два пункти: першим пунктом очільник КМВА зобов’язує узгоджувати з ним геть усі призначення та звільнення на геть усі посади у КМДА, “включаючи посади керівників, їхніх заступників та працівників апарату”.

Другим пунктом Ткаченко змушує узгоджувати з ним призначення та звільнення з посад першого заступника й заступників голови РДА. Це цікавий прецедент, оскільки самі очільники РДА призначаються й звільняються президентом (за поданням, відповідно, очільника КМДА/КМВА), а от їхні зами досі були “кадровою гаванню” для міського голови – у деяких районах їх призначали, виходячи із запитів голів РДА, а десь – “десантували” чужих для президентських багнетів людей.

Сам Віталій Кличко називає ініціативу Ткаченка черговою спробою “політичного центру” вибудувати місцеве самоврядування за “вертикальною” моделлю – “зверху вниз, а не знизу вверх, як у демократичних країнах”. І додав, що самий зміст слова “самоврядування” передбачає незалежну від політичного “центру” модель управління громадою.

“Зараз це – все рівно, що я винесу розпорядження, яким буду погоджувати призначення у Кабінеті міністрів. Є Закон про місцеве самоврядування та місто Київ, і жодних повноважень щодо узгоджень начальник КМВА не має. Це рішення свідчить про некомпетентність, а можливо – і про пряме зловживання владою. І таке рішення за своєю суттю нікчемне. Всі посадові особи повинні діяти в межах чинного законодавства. Закликаю не виконувати незаконні рішення, щоб потім не нести відповідальність – як адміністративну, так і кримінальну”, – зауважив Кличко в ефірі муніципального телеканалу “Київ 24”.

Оцінюючи нову ініціативу Ткаченка, фахівці застосовують фрази на кшталт “намагання прибрати Київ до рук”. Так, сам Черненко вважає, що розпорядження де-факт наділяє голову КМВА правом погоджувати усі призначення у Виконкомі Київради – від головного спеціаліста до заступників Віталія Кличка.

“Це розпорядження є відвертим порушенням закону, адже жодна норма чинного законодавства не надає начальнику КМВА таких повноважень. Відвертим намаганням узурпувати владу в місті Київ, де є законнообрані мер та міська рада. І нікчемним по суті, адже не має правової основи”, – зауважив Черненко у дописі.

Насправді, Тимур Ткаченко використовує прогалини законодавства. Закон не надає йому повноваджень узгоджувати призначення чи звільнення директорів департаментів КМДА, але водночас і не забороняє цього. А відтак, як пише видання “Дзеркало тижня”, якщо Кличко ще може посилатися на закон про місцеве самоврядування, – то у цьому випадку Ткаченко може спиратися лише на відсутність регулювання.

Битва за повноваження стартувала навесні: Кличко спробував відбити в Ткаченка трохи свободи

Нагадаємо, у березні 2025-го Інформатор писав про те, як Віталій Кличко вступив у суперечку з очільником КМВА Тимуром Ткаченком за повноваження. Аби не допустити витискання міського голови з Києва так само, як це трапилось у Чернігові, він подав до Київради проєкт рішення, яким депутати перерозподілили повноваження, суттєво скорочуючи їх для свого опонента. У документі його мета зазначена достатньо чітко: забезпечити безперервність функціонування органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану.

Але невдовзі Тимур Ткаченко звернувся до суду, аби оцінити проєкт від Кличка. І вже 11 квітня рішення Київради призупинив суд: таким чином, у КМВА елегантно відбили спробу атаки з боку Віталія Кличка. Йшлося, зокрема, про дозвіл КМДА видавати розпорядження під час воєнного стану без погодждення з військовою адміністрацією.